盐城,地处江苏省东部,东临黄海,全国唯一以盐命名的地级市,面积1.7万平方公里,人口825万,是江苏土地面积最大、人口规模第二的设区市,坐拥亚洲最大的滩涂湿地和江苏省三分之二、全长582公里的海岸线,是“一带一路”和长江经济带的交汇点,是淮河生态经济带出海门户,具有2100多年的悠久历史,生态环境优美,文化底蕴丰厚,交通便捷,在沿海滩涂上建有麋鹿和丹顶鹤两个国家级自然保护区,素有“东方湿地之都、仙鹤神鹿世界”的美誉。

新中国成立70年来,盐城人民在党和政府的坚强领导下,艰苦创业、自强不息、励精图治,勇敢战胜各种困难和挫折,努力改变贫穷落后面貌,特别是改革开放以来,盐城的发展更是日新月异,经济社会不断实现新的跨越,盐城人民齐心协力,创造了一项项辉煌的成就,留下了一串串闪光的足迹,共同用双手在黄海之滨建立起一座现代化城市,为中国东部沿海镶嵌了一颗璀璨的明珠。

一、经济发展突飞猛进,综合实力实现大跨越

(一)经济总量持续扩大。新中国成立初期,1949年盐城地区生产总值仅有2.8亿元,到1978年增加到18.6亿元。改革开放后,全市经济加速发展,跨越层层关口,从1978年到1990年历时12年,突破百亿元关口;从1991年到2005年历时14年,突破千亿元关口。党的十八大以来,全市经济更是突飞猛进,2012年、2015年和2017年连续跨越3000亿、4000亿和5000亿元大关,2018年则达到5487.1亿元,是1949年的1939倍,1978年的295倍,经济总量位列全国大中城市第36位、同类地级市第13位。按可比价计算,前30年年均增长5.1%,后40年年均增长11.1%,超过全国同期平均增速1.7个百分点。其中,第一产业增加值由2.4亿元增加到573.4亿元,第二产业增加值由0.1亿元增加到2436.5亿元,第三产业增加值由0.3亿元增加到2477.2亿元。盐城人均地区生产总值也快速提升,1949年只有84元,1978年增加到274元,1988年、2004年则分别突破千元、万元关口,2018年达到75987元,按可比价计算,改革开放以来年均增长10.9%,按当年人民币汇率折算,达到11483美元,参照世界银行的衡量标准,盐城已经跨入中等发达地区水平,是1949年的905倍,1978年的277倍。

(二)经济结构明显优化。新中国成立初期,盐城产业层次较低,三次产业构成为86.5∶4.2∶9.3,呈“一三二”结构,属于典型的农业社会。新中国成立以来,全市坚持巩固加强第一产业、优化升级第二产业、积极发展第三产业,三次产业结构发生深刻变化,1949—2018年,第一产业比重从86.5%降至10.5%,下降76个百分点;第二产业比重从4.2%升至44.4%,提高40.2个百分点;第三产业比重从9.3%升至45.1%,提高35.8个百分点。从结构变化看,经历了四个阶段演变。第一阶段:发展为“一二三”结构。随着工业的加速发展,1978年第二产业比重超过第三产业,三次产业构成为58.4∶24.4∶17.2。第二阶段:发展为“二一三”结构。改革开放后,全市经济结构实现了由农业社会向工业化社会的历史性跃进,1995年第二产业比重超过第一产业,三次产业构成为36.9∶38.1∶25.0,全市经济进入了工业化发展阶段。第三阶段:发展为“二三一”结构。2000年第三产业比重超过第一产业,三次产业构成为30.6∶38.7∶30.8,显示出全市服务业快速发展。第四阶段:发展为“三二一”结构。2017年第三产业比重首次超过第二产业,三次产业构成为11.1∶44.4∶44.5,标志着第二产业、第三产业为主共同带动经济增长的新格局正在形成。2018年三次产业构成为10.5:44.4:45.1,第三产业已经成为盐城经济中举足轻重的组成部分和推动力量。

(三)发展空间不断拓展。新中国成立前,盐城作为革命老区,饱经沧桑,屡遭战火摧残,县城总面积不足5平方公里,仅有4条7米宽的砖路,城内旧街巷既短又窄,可以说是“一条马路两幢楼,一个交警管两头”。1949年全市户籍人口数只有336.2万人,2018年增长到824.7万人,70年间增加了488.5万人,平均每年净增人口7万人,年均增长1.3%。1983年建市时大市区(含城区、郊区)也只有1714平方公里,122.5万人,老城区(现亭湖区)面积更小,只有9.2平方公里,人口仅12.9万人。随着盐城经济的飞速发展,城市建设步伐明显加快,城市面貌发生了翻天覆地的变化。2018年大市区面积达5131平方公里,是1983年的3倍;人口244.1万人,是1983年的2倍。与此同时,全市城乡一体化进程也不断加快,全市城镇化率由改革开放初的5.2%提高到64.03%。2018年全市经济密度3247万元/平方公里,是1983年的150多倍;投资强度1850万元/平方公里,是1983年的2000多倍。

二、产业结构不断优化,发展方式实现大转变

(一)农业生产稳步提升。新中国成立前,盐城农业生产条件相当落后,基本是人工作业,粗放式生产。新中国成立后,随着土地改革和社会主义改造,解放和发展了生产力,农业生产不断发展。特别是改革开放以来,通过以家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制改革,扩大了农民的生产经营自主权,实现了由产品农业向商品农业的转变,进一步促进了农业经济的发展。农业生产规模大幅提高。1949年全市农林牧渔业总产值只有3亿元,1978年为18亿元,2018年已达到1183.9亿元,连续五年超千亿元,年均增长9.1%,是1949年的393倍,1978年的66倍。2018年全市粮食总产量达704.3万吨,是1949年9倍,占全省产量的19.2%,粮食、肉类、水果、牛奶、水产品等产量多年居全省第一。农业结构调整优化成效明显。高效农业稳步发展,截至2018年末,全市设施农业面积超过220万亩,全省第一。全市建成各类现代农业园区183个,其中国家级4个、省级13个,省级园区实现县县全覆盖。全市培育家庭农场4858家,发展农民专业合作社10895家。乡村振兴战略稳步实施。盐城已经成为全国知名的鱼米之乡,是全国首批粮食生产先进市,也是全国重要的、“长三角”地区最大的农产品生产和供应基地。通过认证的有机农产品、绿色农产品、无公害农产品已经达到了2640个,“三品”认证数量在江苏省名列前茅。2018年全市创意休闲农业景点数达553个,累计接待游客1520万人次,综合收入106亿元。网上销售超千万元农业电商企业53家,农产品网上销售超140亿元。

(二)工业规模持续攀升。新中国成立前,盐城工业基础非常薄弱,企业规模都很小,生产设备落后。新中国成立后,工业生产逐步恢复和扩大,对私营工业和城乡手工业进行合作化的社会主义改造,新建了一批地方工业,工业处于不断发展和调整阶段。改革开放后,工业经济活力得到充分释放,在坚持以公有制为主体的前提下,城镇合作经营、个体经营、中外合营、港澳工商业者经营等新型工业经营模式陆续出现,工业主导地位逐步确立。工业规模持续扩大。1949年全市仅有小型工业企业130家,工业总产值4300万元,工业增加值1040万元,仅占GDP的3.7%。1978年全市乡镇以上工业企业2476家,工业总产值为14亿元。2018年全市各类工业企业超3万家,是1949年的240倍多,其中规模以上工业企业3044家,规模以上工业总产值达6247亿元。全部工业增加值2090.1亿元,改革开放以来年均增长14.8%,是1949年的2万倍,工业占GDP的份额达到38.1%。建立起较为完善的工业体系。新中国成立初期,全市工业以食品、纺织为主。在20世纪90年代中期,形成了纺织、机械、轻工等门类比较齐全的工业结构。现已经形成了以汽车、化工、机械装备、纺织、农产品加工等为支柱的优势产业,占全市工业总量的七成以上,汽车累计产销突破500万辆。2018年,全市纳入统计的工业产品达到252种,较1978年净增236种产品。大力发展新型工业。新能源、节能环保、大数据、智能终端、高端装备及新材料等战略性新兴产业蓬勃发展。2018年全市战略性新兴产业实现产值1482亿元,占规模以上工业比重23.7%;高新技术产业实现产值2310.5亿元,占规模以上工业比重37%。盐城成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市、国家新型工业化基地。盐城经济技术开发区跻身全国百强产业园区,获批国家生态工业示范园区。盐城国家高新区入选全国首批、苏北唯一国家级产城融合示范区。中国盐城环保科技城是全国唯一以“环保”冠名的高新技术开发区,盐城大数据产业园成为江苏首个部省市合作共建的国家级大数据产业基地。

(三)服务业发展方兴未艾。新中国成立初期,盐城百业待兴,农业和工业得到优先发展,服务业发展相对滞后,主要以商业零售、餐饮等传统产业为主,服务业门类偏少、比重偏低。改革开放后,政府鼓励个体经济和私人经济的发展,服务业得以爆发式发展。服务业实现长足发展。1949年全市服务业增加值仅有0.26亿元,1978年也仅为3.2亿元,2018年则达到2477.2亿元,年均增长14.2%,是1949年的9500多倍,1978年的776倍,对经济增长的贡献率达64%,改革开放以来年均增长12.7%,超过当期GDP年均增速1.6个百分点,是三次产业中发展最快的行业,占GDP比重由1949年的9%上升到2018年的45.1%,超过第二产业,成为拉动经济增长的重要力量。服务业成为扩大就业的重要渠道。服务业从业人员从1978年的24万人,增加到2018年的177.4万人,占全部从业人口比重也由11.3%上升到41.1%,超过第二产业4.4个百分点,成为吸纳就业最多的产业。现代服务业加速发展。改革开放初期,服务业主要集中在商贸流通等传统行业,经过40多年的快速发展,新产业、新业态、新商业模式不断涌现。金融、房地产蓬勃发展,旅游、文化、养老、健康、体育等五大“幸福产业”快速发展,“分享经济”正在向餐饮、家政等传统行业延伸,网络约车、远程教育、在线医疗、数字家庭等新服务方兴未艾。

三、经济基础显著增强,改革开放实现大突破

(一)投资总量不断扩张。新中国成立初期,盐城投资的项目和资金都很少,在极为困难的情况下,相继建成投产了一大批基础设施、基础产业重点项目。改革开放后,随着经济体制、投融资体制改革逐步展开,招商引资力度加大,投资主体多元化、投融资渠道多元化格局逐步形成,全市固定资产投资规模不断扩大,呈现出固定资产投资规模、速度、结构和效益同步发展的良好局面,极大地提高了社会生产力水平,为全市经济持续快速稳定发展奠定了坚实的基础。全市全社会固定资产投资1949年仅189万元,1978年为6528万元,2008年首次突破千亿元,党的十八大以来,全市投资年均增长16.1%。基础设施投资不断增长。2018年基础设施投资占全部投资18.3%。投资产业结构逐步由工业投资领跑向工业、服务业齐头并进格局转变。2018年工业投资占全部投资60%;服务业投资占全部投资38.8%。投资主体结构逐步优化。改革开放前,全市投资主体集中于国有、集体、联营单位。改革开放后,民间投资逐步发展壮大,外商及港澳台投资也从无到有,逐年增加,有效调动了各方面投资建设积极性。2018年全市民间投资占全市投资总量的比重达76%。

(二)消费市场繁荣兴旺。从新中国成立初期到20世纪80年代初,全市的市场商品相当匮乏,居民消费还实行凭票供应制度。改革开放后,全市经历了从计划经济向商品经济过渡、商品经济向市场经济过渡和市场经济体制全面确立的阶段,全市消费市场发生了历史性巨变,实现了由紧缺到富足的重大跨越。市场体系建设日趋完善,逐步形成了多样化、多层次的流通体系,消费品市场进入了持续、稳定、快速发展时期。全市社会消费品零售总额1949年仅0.9亿元,1978年为6.8亿元,2018年达到1778.7亿元,年均增长11.6%,是1949年的近2000倍。消费结构不断升级。解放初期,人民追求的是吃饱穿暖,仅仅满足基本生活的需要,直到1978年,吃和穿仍占到全社会消费品零售总额的74.6%,到了2018年,这一比例已经降至35.5%。汽车、家电等品质消费则成为主流。2018年全市限额以上汽车类商品实现零售额163.8亿元,占比26%;家电类商品实现零售额36亿元,占比5.7%。商业业态日益丰富。城市商业综合体、大型商场、大型超市、便民连锁店和专卖店等经营业态相继发展,金鹰、宝龙、中南城、万达等商业巨头纷纷入驻盐城,满足了居民生活消费、休闲娱乐的多方面需求。2018年,全市共有限额以上批零住餐法人企业1414家,所属产业活动单位2016家,连锁门店67家,城市商业综合体6家,亿元交易市场21家,市场摊位10378个。

(三)对外经济迅猛发展。新中国成立初至改革开放前,盐城虽地处沿海,却是一个封闭的传统农业地区。1978年,盐城只有少量的农副产品外贸收购,改革开放后,特别是1988年列为沿海开放城市以来,盐城完全敞开了对外开放的大门,逐步形成了全方位、多层次对外开放格局,外向型经济取得飞速发展。全市外贸规模不断扩大。1991年全市进出口总额仅为355万美元,2018年就达到95.5亿美元,是1991年的2700倍,年均增长34%;其中出口60.3亿美元,是1991年的1700倍,年均增长31.7%。2018年末,全市进出口和出口有实绩企业数分别达1827家、1605家,其中出口额超亿美元的企业4家。盐城出品商品结构实现了由初级产品为主向中高端产品为主转变,2018年全市机电产品出口25.1亿美元,占全市出口总量的41.6%。全市已经与170多个国家和地区建立了贸易关系。利用外资成效突出。1987年盐城创办第一家中外合资企业,此后,全市利用外资工作全面展开。1987年至2018年,全市实际利用外资累计达160亿美元。对外合作稳步发展。1983年盐城启动第一个对外劳务输出项目,2013年全市境外投资中方协议投资额首次超1亿美元,2018年全市境外投资中方协议投资额达2.4亿美元,累计超过50个项目投资在“一带一路”沿线,成为全省实施“一带一路”建设突破最快的地区之一。

四、运行质效持续提高,经济支撑实现大提升

(一)财政实力不断增强。新中国成立初期,全市财政收入仅1588万元,并且税种单一,基本上是农业税。随着改革开放的不断推进,全市经济发展加快,财政收入呈现出稳定有序、快速增长的良好势头。1978年全市财政收入达2.5亿元,到2018年全市公共预算收入达381亿元,总量列同类地级市第20位,较2008年翻了两番,10年间年均增长15.5%。

(二)财政支出保障有力。新中国成立初期,全市财政支出中以行政费、文卫事业费支出为主,1949年财政支出仅409万元。改革开放后,财政支出结构出现了新的变化,全力支持稳增长调结构促转型,坚持保重点和补短板,集中财力优先保障教育医疗、社保就业、公共交通等民生支出。1978年全市财政支出为1.5亿元,2018年全市公共财政预算支出扩大到846亿元,是2008年的5.5倍,10年间年均增长18.6%。

(三)金融发展稳健前行。新中国成立初期,全市金融机构存款余额只有10万元,改革开放后,全市金融业经历了由小到大、由弱到强发展过程,全市金融生态环境明显改善,区域金融呈现出健康稳定、高效有序的发展态势,吸引了大批金融机构来盐设立分支机构,动员了更多的外部经济金融资源参与盐城的建设。2018年全市拥有银行机构42家,金融机构存款余额达到6177.3亿元,贷款余额达到4887.7亿元。拥有保险机构78家,实现保费收入176.4亿元,各项赔偿和给付52.5亿元。拥有证券期货机构40家,市区累计交易金额1579.9亿元。目前全市上市企业共11家,累计在资本市场融资178.4亿元。全市新三板挂牌企业共46家。

五、城市发展日新月异,生态建设实现大推进

(一)城市建设全面提速。新中国成立前,盐城交通闭塞,与市外往来的道路只有通榆线从上冈至马家尖段宽窄不一的123公里土路能勉强通车,水路仅有盐泰、盐邵两条航线。新中国成立后,盐城加快基础建设,交通面貌焕然一新。2001年盐城市第一条高速公路建成通车,2005年新长铁路通车,从此结束了盐城地无寸铁的历史。目前正全力打造陆、海、空齐头并进的现代化综合交通网络体系。截至2018年末,全市共有公路总里程20550.2公里,高速公路395.5公里。市区“一环五射”内环高架快速路网建成通车,内环高架三期工程如期开工建设,建成后全市快速路网总里程将达90公里。2018年全社会客运量6428万人,是1978年的2.8倍,全社会货运量超过1.8亿吨,是1978年的25倍。盐城已拥有南洋国际机场、大丰港、滨海港等3个国家一类开放口岸。高速铁路网建设全面推进,“高铁时代”已经到来,全部建成后将正式融入上海“一小时都市圈”和北京“一日商务圈”。空港已开通28条境内外航线,年旅客流量超过180万人次;盐城港“一港四区”累计建成21个万吨级以上码头泊位,货物通过能力突破亿吨。

(二)创新驱动持续发力。1978年盐城地区恢复科学技术委员会,科技体制改革逐步展开,科技投入力度不断加大,科技成果不断涌现。“盐城制造”正向“盐城智造”新高度迈进。2018年全市科技研发投入占地区生产总值的比重为2.3%,科技进步贡献率56%,全市战略性新兴产业产值增长22%。全市国家高新技术企业898家,居苏北苏中第一,实现规模以上工业产值2310亿元,占全市的比重达37%,对全市规模以上工业增长贡献率达24.1%。2018年全年申请发明专利10547件,授权发明专利1490件,有效发明专利量5497件。全市产业研发创新平台超过50家,重点产业研发平台实现全覆盖。作为创新型城市,盐城先后获批国家创新试点城市、全国科技进步先进市、全国科教兴市先进市、国家信息消费试点市、国家新能源汽车推广城市,国家智慧城市试点地区。

(三)绿色发展步伐加快。盐城素有“百河之城”之称,但随着时代的变迁、经济的发展,一些河道河水变黑变臭,生态环境逐步恶化。为进一步加大对生态环境的保护和建设投入力度,全市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,始终坚持大力发展绿色循环经济和“生态%2B生态经济”,实施绿色制造行动计划,推动生产方式绿色化转型,坚持不懈打好污染防治攻坚战。生态环境得到持续改善。2018年全市造林总量保持全省第一,林木覆盖率由1983年的6.6%提升至如今的27%。新能源装机容量达692.2万千瓦,同比增长33.4%,占全省新能源装机容量29.2%。2018年全市PM2.5平均浓度和优良天数比例位居全省前列,“盐城好空气”已经成为城市名片。在全省率先完成全市域水源地达标整治任务,新水源地及跨区域引水工程建成供水,让盐城人民喝上了优质水、放心水。区域供水通达全市所有乡镇,城市(县城)污水处理率超92%,建制镇污水处理设施覆盖率100%。生活垃圾无害化处理率达100%。全面推行河长制,对各类河道实施综合整治,受到污染河流正重新变得清澈。盐城先后获批国家可持续发展实验区、国家园林城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市,成为生态文明建设先行示范区,国家环保模范城市创建通过国家技术审查。生态旅游进入全新局面。2018年,全市共接待海内外游客3333.9万人次,实现旅游总收入374.2亿元,旅游外汇收入8821.9万美元。拥有丹顶鹤和麋鹿两个国家级自然保护区。现有国家5A级景区1家,4A级景区16家,省级旅游度假区6家,省五星级乡村旅游区4家。先后获得最美中国•生态旅游特色魅力目的地城市、美丽中国之旅十佳绿色生态城市、中国特色乡村旅游目的地品牌等荣誉。

六、百姓生活蒸蒸日上,民生福祉实现大改善

(一)居民收入显著提高。新中国成立初期,盐城经济落后,家庭收入低,底子薄,居民收入来源单一。1949年全市在岗职工年平均工资仅为311元,居民人均收入仅53元,人均银行存款余额只有0.5元。到改革开放初期的1978年,在岗职工年平均工资也仅463元,城镇居民人均可支配收入只有246元,农民人均纯收入只有141元。改革开放后,国家鼓励多劳多得,劳动致富,全市积极落实各项富民政策,农民收入大幅度增长,城镇居民收入成倍增长。2018年全市城镇居民人均可支配收入达到35896元,是1978年的146倍,年均增长13.3%;农民居民人均可支配收入达到20357元,是1978年的144倍,年均增长13.2%;人均城乡居民储蓄存款增至40189元。

(二)生活质量空前改善。新中国成立前,盐城人民生活相当贫困,食物难以填饱肚子,衣服仅能御寒,住以茅屋平房为主,更没有什么家电设备。新中国成立后,尤其是改革开放后,人民生活发生了翻天覆地的变化,生活条件明显改善,生活品质快速提升,实现了从贫困到温饱再向总体小康的跨越。恩格尔系数是国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项重要指标,一般随居民家庭收入和生活水平的提高而下降。1978年盐城市区城市居民的恩格尔系数为54.9%,还处在勉强温饱阶段,2018年全市居民恩格尔系数为28.3%,已经跨进相对富裕(30%-40%)范围,标志着盐城人已步入“富裕”生活阶段。居住环境极大改善。城市居民人均住房面积由改革开放初期的不足6平方米扩大到2018年末的43.7平方米;农村居民人居住房面积由改革开放初期的不足9平方米扩大到2018年末的49平方米。家庭耐用消费品不断升级换代。2018年全市城市、农村居民家庭平均每百户分别拥有家用汽车33辆、15辆;洗衣机100台、92台;彩色电视机161台、139台;空调176台、115台;移动电话245部、209部;接入互联网的计算机57台、21台。

(三)社会保障日臻完善。新中国成立以来,盐城社会保障工作完成了从“企业保障”向“社会保障”的重大转变,逐步实现了资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化。在全国率先建立养老、失业、医疗、工伤、女职工生育5种保障制度;在全国成立首家市级社会救助中心;在全省率先建立困难群众托底救助制度,并实现市域全覆盖;在苏北率先实现居民最低生活保障标准城乡一体化。2018年实现城镇居民医保和新农合整合,建立了城乡统一的居民基本医疗保险制度,在全国率先实现跨省异地就医直接联网结算。全市2.6万户建档立卡低收入农户全部纳入托底救助,给予因灾、因祸、因病、因残等重大支出救助累计近2000万元。截至2018年末,全市建有公办养老机构140家,民办养老机构62家,城乡居家养老服务中心2215家。每千名老人拥有养老床位数34.8张,农村敬老院改造全部达到省定标准。法治盐城、平安盐城建设深入推进,荣获全国社会治安综合治理优秀市称号。

七、社会事业欣欣向荣,发展成果实现大繁荣

(一)教育事业成绩显著。新中国成立初期,盐城教育层次较低,全市仅有中学7所、小学2948所,中学生1646人,小学生125191人,没有中等和高等学校。1958年,新建了盐城工专、农专、医专、体专等八所中等专科学校,后又大部分停办。改革开放后,逐步恢复工专、师专和盐城教育学院,之后又陆续新建盐城广播电视大学和盐城职业大学等大中专院校。经过多年发展,截至2018年,全市共有盐城工学院、盐城师范学院等普通高校6所,在校生6.39万人;普通中专5所,在校生2.26万人;职业高中10所,在校生2.21万人;普通中学282所,在校生30.51万人;小学333所,在校生45.42万人。幼儿园在园幼儿21.16万人。全市共有教职工数9.09万人,其中专任教师7.56万人。全市民办教育机构超过400家。社区教育、老年教育稳步发展,终身教育体系已基本形成。

(二)文化事业繁荣发展。盐城是淮剧的发源地和著名的杂技之乡,具有优良的创作传统和丰厚的文化底蕴。新中国成立后,盐城大力发展和繁荣文化事业,不断提升文化建设软实力,打造了一批高质量的原创舞台剧目、动漫连续剧、杂技音乐剧以及文艺类图书,一批精品力作荣获“文华奖”、“梅花奖”、“银狮奖”等国家级大奖。2018年全年下基层送戏2000多场,送电影2.2万多场,送展览200多次。文化惠民工程扎实推进。已建成县级图书馆分馆340个,文化馆分馆28个,各级公共文化设施全面实施免费开放,基本实现城市15分钟“阅读圈”和农村3公里“文化圈”建设目标。盐城荣获江苏省首批书香城市建设先进市称号。

(三)卫生事业扎实推进。1949年全市只有卫生机构13个,卫生技术人员189名。新中国成立以来,全市加快医疗卫生事业发展,建立了遍及城乡的基本医疗服务体系,医药卫生体制改革不断深化,医疗保障制度逐步建立,全力推进“健康盐城”建设。2018年全市拥有卫生计生机构3211个,是1949年的247倍。其中医院、卫生院301个,疾病预防控制机构10个,妇幼卫生机构11个。各类卫生机构拥有床位3.99万张,卫生技术人员4.28万人,是1949年的226倍。已经设立院士工作站5个、名院名医工作室85个,让群众在家门口就可以享受到大城市高水平的医疗技术服务。实现市级所有医院与县(市、区)远程医疗互联互通、120急救途中诊疗信息实时共享、全市远程医疗在基层医疗卫生机构乡镇卫生院覆盖率达85%。免费为全市724.22万居民提供14类55项基本公共卫生服务,全省考核第一。盐城荣获国家卫生城市称号,连续12年蝉联6届全国无偿献血先进城市荣誉称号。

(四)体育事业成果辉煌。新中国成立以来,全市以提高广大人民群众的健康素质和体育公共服务能力为目标,不断增强人民体质,努力提高竞技体育水平,积极发展体育产业,加快体育基础设施建设,在全省率先实现公共体育服务体系示范区全覆盖。竞技体育水平快速提升。孙军、曹效军于1994年在第12届亚运会上分获1枚金牌和两枚铜牌,盐城实现亚运会金牌零的突破。骆晓娟于2006年获世锦赛女子重剑团体冠军,并于2012年获伦敦奥运会女子重剑团体冠军,盐城实现了奥运会金牌零的突破。於秀敏于2007年获世锦赛女子双向飞碟团体冠军,并打破世界纪录,实现世界纪录零的突破。盐城成功承办了多项全国和国际赛事。盐城国家级保龄球训练基地也是中国保龄球协会批准的第一个国家级保龄球训练基地,经过多年的发展,已经成为中国保龄球运动发展的重要支柱。群众体育日益丰富。2018年举办了全市首届大洋湾龙舟赛、首届广场舞大赛、首届保龄球俱乐部联赛等全市性群众体育赛事。广泛开展全民健身活动。全市现已建成各类健身步道805公里,位列苏北第一,建成10个省级国民体质测定和运动健身指导站。悦达健身广场、大丰梦幻迷宫项目入选全省首批14家体育服务综合体认定名单,入选数位居苏中、苏北第一。

忆往昔,峥嵘岁月披荆斩棘;看今朝,满怀豪情砥砺奋进。新中国成立70年来,盐城人民不断探索、不断奋斗、不断创新,经历了一个又一个光辉历程,创造了一个又一个发展奇迹。展望未来,逐梦前行再创辉煌。盐城人民将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以中华民族伟大复兴的中国梦的为指引,以更强信心、更大决心,更足干劲,坚定不移推进“产业强市、生态立市、富民兴市”战略,坚决打好“三大攻坚战”,全面融入长三角一体化发展,深入推进“开放沿海、接轨上海,绿色转型、绿色跨越”,聚力建设产业新盐城、开放新盐城、生态新盐城、幸福新盐城,为高水平全面建成小康社会,推动高质量发展走在苏北苏中前列而不懈奋斗!