近几年，盐城积极抢抓一带一路、沿海大开发、长三角一体化和淮河经济带等国家发展战略机遇，经济发展稳中有进，综合实力显著增强，发展质量明显提升。盐城发展水平总体好于全国，但与全省相比，仍有较大差距，要实现强富美高新盐城，高水平全面建成小康社会、高质量发展走在苏北苏中前列的目标仍需加倍努力。

一、盐城与全国全省经济密度比较

盐城与全国全省比较，经济密度明显强于全国，弱于全省。一是人口密度。2019年，盐城年末常住人口720.89万人，土地面积1.69万平方公里，人口密度为427人/平方公里，全国为146人/平方公里，盐城是全国2.9倍，全省为753人/平方公里，是盐城的1.8倍。二是经济密度。2019年，盐城实现地区生产总值5702.3亿元，经济密度达3374万元/平方公里，全国为1032万元/平方公里，盐城是全国3.3倍，江苏经济密度为9294万元/平方公里，是盐城的2.8倍。三是投资强度。2019年，盐城投资强度为1885万元/平方公里，全国为574万元/平方公里，盐城是全国3.3倍，江苏投资强度为3580万元/平方公里，是盐城的1.9倍。

表1：盐城与全国全省密度比较

二、盐城与全国全省人均水平比较

从人均水平比较来看，盐城与全国互有高低，但盐城仅为全省六成左右。2019年，盐城人均GDP达79149元，全国为70892元，盐城比全国高11.6%，净多8257元，江苏人均GDP达123607元，是盐城的1.6倍；盐城人均投资44216元，全国为39456元，盐城比全国高4760元，江苏人均投资47610元,是盐城的1.1倍；盐城人均一般公共预算收入5316元，全国为7232元，是盐城的1.4倍，江苏人均一般公共预算收入达10921元，是盐城的2.1倍；盐城人均社会消费品零售总额达26652元，全国为29452元，盐城为全国的90%,江苏人均消费达43784元，是盐城的1.6倍。

表2：盐城与全国全省人均水平比较

三、盐城与全国全省“三化”进程比较

盐城“三化”进程与全国比两高一低，与全省比仍有差距。一是从工业化看。2019年，盐城工业化水平为34.1%，全国为32%，盐城比全国高2.1个百分点，江苏工业化水平为38%，比盐城高3.9个百分点。二是从城镇化看。2019年，盐城城镇化水平为64.9%，全国为60.6%，盐城比全国高4.3个百分点，江苏城镇化水平为70.61%，比盐城高5.7个百分点。三是从国际化看。2019年，盐城外贸依存度为11.6%，全国为31.9%，盐城比全国低20.3个百分点。江苏外贸依存度为43.6%，比盐城高32个百分点。

表3：盐城与全国全省“三化”进程比较

四、盐城与全国全省产业结构比较

盐城作为江苏最大，全国前列的农业大市，产业结构调整明显滞后于经济发展。盐城产业结构调整慢于全国，二三产业比重一直位居江苏后位。一是二三产比重低于全国全省。2019年，盐城三次产业结构比为10.9:41.6:47.5，全国三次产业结构比为7.1：39.0：53.9，江苏三次产业结构比为4.3∶44.4∶51.3，盐城二三产业占比比全国低3.8个百分点，比全省低6.6个百分点。二是需求结构弱于全国全省。从需求看，盐城消费助力经济增长仍需提高，2019年，盐城最终消费支出对经济增长贡献率为52.8%。全国最终消费支出对经济增长的贡献率为57.8%，高于盐城5个百分点，江苏最终消费支出对经济增长的贡献率为60%，高于盐城7.2个百分点。三是城市人口比例低于全国全省。2019年，盐城大市区人口244.4万人，占全市比重29.7%，全国地级以上市市辖区人口占比34.2%，高于盐城4.5个百分点，江苏省市辖区人口占比46.5%，高于盐城16.8个百分点；盐城大市区GDP2297.8亿元，占全市比重40.3%，全国占比49.7%，高于盐城9.4个百分点，江苏占比59.6%，高于盐城19.3个百分点。

五、盐城与全国全省生活水平比较

盐城生活水平总体好于全国、低于全省。一是全面小康进程快于全国，慢于全省。2019年，预计盐城高水平全面建成小康社会综合得分95分，三大核心指标均达预期，国内生产总值和人均收入翻一番的目标已经实现，脱贫攻坚的任务按照国家标准和省定标准我市也已经完成。党的十八大提出全国到2020年全面建成小康社会，盐城高水平全面小康社会建成进程快于全国。但在江苏13个市中，仍然处于后位，苏南已开启基本现化化新征程，苏中率先建设高水平小康社会。2019年，江苏以省为总体全面达小康，领先盐城。二是城乡收入与全国比一低一高，均低于全省。2019年，盐城城镇居民人均可支配收入38816元，全国42359元，高于盐城3543元，江苏城镇居民人均可支配收入51056元，高于盐城12240元；盐城农村居民人均可支配收入22258元，全国16021元，低于盐城6237元，江苏农村居民人均可支配收入22675元，高于盐城417元。三是全体居民恩格尔系数高于全国全省。恩格尔系数是食品支出占全部消费支出的比重，恩格尔系数越高,说明人民的生活水平越低。2019年，盐城全体居民恩格尔系数为28.5%，比全国高0.3个百分点，比江苏高2.9个百分点。其中盐城城镇居民恩格尔系数为28.3%，比全国高0.7个百分点，比江苏高2.8个百分点;盐城农村居民恩格尔系数为28.9%，比全国低1.1个百分点，比江苏高2.7个百分点。

表4：盐城与全国全省生活水平比较

综上所述，从全国看，盐城经济总量列全国同类地级市第14位，经济发展水平已达到甚至超过全国平均水平，为盐城经济腾飞奠定了良好的经济基础。从江苏省内看，盐城经济总量不足江苏6%，GDP等主要经济指标总量在沿海3市中不及南通，在苏北5市中逊于徐州，在全省13市中处于中游，经济发展水平不及江苏平均，特别是二三产业占比偏低，显示盐城发展压力巨大，潜力无限。全市上下必须坚持“产业强市、生态立市、富民兴市”战略和“两海两绿”发展路径，解放思想，抢抓机遇，奋起直追，努力建成高水平全面小康社会，推动高质量发展走在苏北苏中前列。