今年以来，全市认真贯彻落实中央一系列稳投资政策，以重大项目建设为切入口，加快复工复产，推动建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，全市投资项目建设持续发力，投资降幅不断收窄，投资领域涉及GDP统一核算两项指标完成情况良好。现将有关情况分析如下：
一、降幅不断收窄，助力GDP核算
（一）固定资产投资降幅不断收窄。上半年，全市固定资产投资同比下降25.6%，降幅比1-5月份收窄4.6个百分点，比一季度收窄17.7个百分点。其中项目投资同比下降29.7%，降幅比1-5月份收窄4.7个百分点，比一季度收窄17.9个百分点；房地产开发投资实现正增长，同比增长1%，增速较1-5月份提升3.2个百分点，比一季度提高20.1个百分点。
图1 投资主要指标月度增速情况
单位：%
（二）投资实现增长地区环比增加2个。上半年，继1-5月份开发区、盐南高新区、响水投资实现增长后，射阳、盐都投资也由降转增，全市有5个地区固定资产投资额实现增长，分别为开发区、盐南高新区、射阳、盐都、响水，同比分别增长10%、1.5%、1%、0.3%、0.3%。
（三）GDP核算指标完成状况良好。上半年，全市商品房销售面积同比增长9.8%，列全省第1，与一季度相比，增速提升25.8个百分点，位次提升7位。全市资质以上建筑业企业完成建筑业总产值622.6亿元，同比增长1.2%，与一季度相比，增速提升26.4个百分点，列全省第3，位次提升 7位。
二、重大项目数量持续增加，行业投资紧跟发展步伐
（一）重大项目继续保持较快增速。项目特别是重大项目是影响一个地区投资发展的决定性因素。一个地区经济越繁荣，其重大项目带动作用就越明显。上半年，全市5000万元以上项目投资同比增长18.2%，连续三个月维持两位数的增幅，比一季度增速高19.1个百分点，占全部投资的比重达到72.4%，比去年同期提高26.9个百分点，拉动全部投资增长8.3个百分点。
图2 5000万以上项目投资月度运行情况
单位：%
（二）重大项目应统尽统。上半年，全市在库统计投资项目个数为2141个，列全省第4，其中5000万元以上项目1143个，列全省第5，500-5000万元项目998个，列全省第3。6月当月新增项目414个，列全省第3，其中5000万元以上新增项目127个，列全省5，500-5000万元新增项目287个，列全省第1。
图3 全省在库统计投资项目个数分布情况
单位：个
（三）沿海地区项目不少。上半年，全市在库统计5000万元以上项目数量过百的地区有5个（4个为沿海地区）。分别为大丰、东台 、射阳、盐都、响水，项目数量分别为174个、172个、134个、133个、102个。5000万以下项目数过百的地区有5个（3个为沿海地区），分别为东台、盐都、大丰、阜宁、射阳，项目数量分别为151个、145个、141个、121个、113个。6月当月新增5000万以上项目数量最多的为东台，达到32个，新增5000万以下项目数量最多的为大丰，达到53个。
图4 全市在库统计投资项目个数分布情况
单位：个
（四）制造业优势行业进一步提升。上半年，全市5000万以上制造业投资增速达到13.6%，比一季度增速提升29.6个百分点。分行业看，全市优势产业进一步加强，比重进一步提升。通用设备制造业、专用设备制造业、纺织业、金属制品业、汽车制造业投资分别增长83.8%、36.6%、39.1%、66.7%、36.3%，占全部5000万以上制造业投资的比重分别为11.8%、9.5%、8.8%、8.0%、6.7%，比去年同期分别提高4.5个、1.6个、1.6个、2.6个、1.1个百分点。
表2 上半年5000万以上制造业投资分行业占比情况
单位：%
指标 | 本期 | 同期 | ±个百分点 |
农副食品加工业 | 1.3 | 1.2 | 0.1 |
食品制造业 | 1.1 | 1.3 | -0.2 |
酒饮料和精致茶制造业 | 0.0 | 0.1 | -0.1 |
纺织业 | 8.8 | 7.2 | 1.6 |
纺织服装服饰业 | 1.0 | 0.9 | 0.1 |
皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业 | 0.5 | 0.1 | 0.3 |
木材加工和木竹藤棕草制品业 | 0.5 | 1.4 | -0.9 |
家具制造业 | 0.5 | 0.4 | 0.2 |
造纸和纸制品业 | 0.5 | 0.5 | 0.0 |
印刷和记录媒介复制业 | 0.3 | 0.2 | 0.0 |
文教工美和体育娱乐用品制造业 | 1.2 | 0.4 | 0.8 |
化学原料和化学制品制造业 | 0.6 | 0.9 | -0.3 |
医药制造业 | 2.1 | 1.8 | 0.3 |
化学纤维制造业 | 0.9 | 2.8 | -1.9 |
橡胶和塑料制品业 | 3.0 | 4.4 | -1.4 |
非金属矿物制品业 | 4.4 | 6.9 | -2.5 |
黑色金属冶炼和压延加工业 | 1.0 | 1.2 | -0.2 |
有色金属冶炼和压延加工业 | 2.0 | 0.9 | 1.1 |
金属制品业 | 8.0 | 5.5 | 2.6 |
通用设备制造业 | 11.8 | 7.3 | 4.5 |
专用设备制造业 | 9.5 | 7.9 | 1.6 |
汽车制造业 | 6.7 | 5.6 | 1.1 |
铁路传播航空航天和其它运输设备制造业 | 1.3 | 0.3 | 0.9 |
电气机械和器材制造业 | 11.2 | 14.5 | -3.3 |
计算机通信和其它电子设备制造业 | 18.5 | 23.9 | -5.4 |
仪器仪表制造业 | 2.8 | 1.0 | 1.7 |
其它制造业 | 0.3 | 0.4 | -0.1 |
废弃资源综合利用业 | 0.3 | 1.1 | -0.8 |
（五）重大服务业紧跟发展步伐。得益于农村住房改善和老旧小区改造，全市5000万以上房地产业项目（不含房地产开发业）投资增速达到424.5%，占5000万以上服务业投资比重达到14.5%，比去年同期提高9.7个百分点。其他服务业行业也有不同幅度提升，其中科学研究技术服务业、租赁商务服务业、卫生社会工作、住宿餐饮业提升幅度较高，分别达到1.5个、1.3个、0.9个和0.9个百分点。
表3 上半年5000万以上服务业投资分行业占比情况
单位：%
指标 | 本期 | 同期 | ±个百分点 |
批发和零售业 | 1.7 | 0.9 | 0.8 |
交通运输仓储和邮政业 | 11.8 | 20.8 | -9.1 |
住宿和餐饮业 | 1.7 | 0.8 | 0.9 |
信息传输软件和信息技术服务业 | 0.0 | 0.6 | -0.6 |
金融业 | 0.0 | 0.4 | -0.4 |
房地产业 | 14.5 | 4.8 | 9.7 |
租赁和商务服务业 | 18.0 | 16.7 | 1.3 |
科学研究和技术服务业 | 2.3 | 0.8 | 1.5 |
水利环境和公共设施管理业 | 34.1 | 40.0 | -5.9 |
居民服务修理和其它服务业 | 0.6 | 1.0 | -0.4 |
教育 | 5.9 | 5.4 | 0.5 |
卫生和社会工作 | 6.3 | 5.5 | 0.9 |
文化体育和娱乐业 | 1.7 | 1.4 | 0.3 |
公共管理社会保障和社会组织 | 1.5 | 1.0 | 0.5 |
三、面临高质量发展新挑战，投资增长空间需拓展
（一）高质量发展压力加大。高质量考核涉及投资领域三个指标，分别为固定资产投资占全省比重及增速、民间投资占固定资产投资比重、高技术产业投资占固定资产投资比重，受5000万以下项目数据报送方式、高技术产业同期数据较高影响，全市三个指标的考核压力陡增。从上半年数据看，全市固定资产投资增速为-25.6%，仅列全省第12。全市民间投资下降27.9%，增速低于全部投资2.3个百分点，其占全部投资比重下滑至75.6%，较去年同期回落2.4个百分点。高技术产业投资同比下降8.9%，占全部投资比重13.9%，比去年同期仅提高2.5个百分点。
（二）制造业重大新开工项目偏少。上半年，全市10亿元以上制造业项目68个，其中当前新开工项目仅为5个，占全部10亿元以上项目总数的比重仅为7.4%，去年同期仅有3个，仅占4.7%。从投资进度看，37个项目的进度超过50%，占68个项目的比重过半，达到58.7%，比去年同期（45.3%）高13.4个百分点。11个项目已经竣工，去年同期为4个。新开工大项目数量偏少，发展后劲不足，将进一步加大下一阶段制造业投资持续收窄压力。
四、重质也重量，项目 “两手抓”
（一）加强先进制造业招商引资。围绕全市重点发展的特色产业集群深入推进精准招商、专业招商、以商引商和全产业链招商，加快构建自主可控的先进制造业体系。政府投资基金应主动作为，积极参与到半导体、高端装备、新材料、新能源等领域项目建设，稳定制造业投资基础。
（二）调动民间投资积极性。要围绕放宽市场准入、拓宽投资领域、加大政策扶持、强化金融服务等方面细化完善配套政策。在优化环境、精准服务等方面着力健全协调促进机制，加快破除各类不合理门槛，切实解决民间投资发展“最后一公里”问题，有序推进政府和社会资本合作，鼓励引导民间资本参与重大项目投资。
（三）推进中小项目入库统计。要加快项目的开工进度，调动中小项目加快完善项目基础资料的积极性和主动性，补全手续（证明计划投资的材料、证明项目开工的材料），督促主管部门在项目审批、合同备案等方面做好服务工作，要确保已开工项目高质量入库统计。