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建湖县高水平全面小康社会进程分析报告
来源:市统计局  时间:2018-09-28  浏览次数:  [ ]

近年来,建湖县坚定不移贯彻新发展理念,大力推进高水平全面小康建设,加快产业转型,推动改革创新,优化生态环境,促进富民惠民,全县高水平全面建成小康社会取得积极进展。

一、高水平全面建成小康社会监测指标完成情况

(一)总体指标完成情况。根据《江苏高水平全面建成小康社会指标体系》六大类45项53个指标,从指标达标情况看,2017年,全县53个小康监测指标中,20个指标达标,达标率37.7%。

从指标实现程度看53个小康监测指标中,2017年34个指标实现程度在80%以上,占64.2%。

(二)分类指标完成情况。高水平全面建成小康社会监测指标共分经济发展、创新驱动、人民生活、生态环境、文化发展、社会治理六大类。

从指标达标分类看,人民生活类指标达标率68.8%,社会治理类指标达标率66.7%,生态环境类指标达标率36.4%,文化发展类指标达标率16.7%,经济发展、创新驱动两类指标尚未有指标达标、

经济发展类7个指标,2017年均未达标,其中服务业增加值占GDP比重、绿色优质农产品比重、常住人口城镇化率3个指标达标率在80%以上,其余4个指标达标率在80%以下。

创新驱动类7个指标,2017年均未达标,其中每万劳动力中研发人员数达标率在80%以上,其余6个指标达标率在80%以下。

人民生活类16个指标,2017年该类指标有11达标,分别为:劳动年龄人口平均受教育年限、城乡基本养老保险参保率、城乡基本医疗保险参保率、失业保险参保率、城镇登记失业率、城镇调查失业率、获证食品生产企业抽检合格率、药品生产环节抽验合格率、区域供水入户率、每千人口执业(助理)医师数、单位GDP生产安全事故死亡率。5个未达标指标中,行政村双车道四级公路覆盖率、每千名老人拥有养老床位数2个指标达标率在80%以上。

生态环境类11个指标,2017年该类指标有4个达标,分别为:单位GDP能耗、空气质量达到优良天数比例、地表水达到或优于Ⅲ类比例、一般工业固体废物综合利用率。7个未达标指标中,单位GDP建设用地使用面积、生活垃圾无害化处理率、城镇污水达标处理率、林木覆盖率、城镇绿化覆盖率、农村无害化卫生户厕普及率6个指标达标率在80%以上。

文化发展类6个指标,2017年该类指标有1个达标,注册志愿者人数占城镇常住人口比重。5个未达标指标中,居民综合阅读率、社会文明程度测评指数2个指标达标率在80%以上。

社会治理类6个指标,2017年该类指标有4个达标,分别为:公众安全感、法治建设满意度、党风廉政建设满意率、城市/农村和谐社区建设达标率,2个指标尚未达标。

(三)核心指标完成情况。按照高水平全面建成小康社会达标认定标准,地区生产总值、居民人均可支配收入、农村低收入人口累计脱贫率作为三个核心指标,达标验收年份必须达目标值。2017年,我县三个核心指标尚未达标。其中,人均地区总值7.16万元,达标率71.6%;居民人均可支配收入25149元,达标率74%;农村低收入人口累计脱贫率17%,达标率17%。 尤其是脱贫率离目标值差距较大,扶贫攻坚任重道远。 

二、高水平小康社会建设的主要成效

(一)经济发展稳中有进。发展经济是高水平全面建成小康社会的基础和首要任务。全县上下围绕推进转型跨越发展、加快建成高水平小康社会的总体目标,大力推进经济发展。县域综合实力增强。2017年,全县实现地区生产总值523.1亿元,同比增长7.5%。我县在全国县域经济基本竞争力百强县列第72位,比上年前进12位。经济结构优化升级。大力发展战略性新兴产业和服务业,二、三产业占GDP比重达90.6%,位居全市各县(市)第一。战略性新兴产业增加值占GDP比重达7.94%,服务业增加值占GDP比重达47.8%。全县产业结构呈三、二、一格局,服务业占比超二产占比5个百分点。发展生态绿色农业。恒济镇建成全国最大的循环水养殖基地,我县被农业部认定为首批国家农产品质量安全县,绿色优质农产品比重达53.8%。城市化进程加快。全县城镇化率达58.8%,比上年提高1.1个百分点。县城建设步伐加快,提升老城,拓展新区。大力推进城乡交通、供水、污水处理、数字电视、住房保障“五个一体化”,农村城镇化进程加快,镇区“三进一调”成效明显。城市环境全面提升,镇村面貌持续改善,基础设施日趋优化。推进经济集约发展。提高土地利用效率,单位建设用地税收收入达0.99亿元。

(二)创新驱动活力迸发,科学技术是第一生产力,全县高度重视科技创新,充分释放创新动能,推动经济高质量发展。科技投入力度加大。2017年,全县研发经费支出占GDP比重达2.11%。加大人才培养及引进力度,每万劳动力中研发人员数113人年,高技能人才数525人。加快打造创新平台及创新型企业,新建省级以上工程(技术、研究)中心2家,新增省级以上高新技术企业25家。创新能力明显提升。全年专利申请受理量2955件,万人发明专利拥有量达3.39件。科技进步成效显著。强化信息化与高技术产业发展,推进建湖制造向建湖智造转型,坚持以智慧的手段、互联网化思维推进工业转型升级。2017年,全县信息产业营业收入占工业和服务业比重1.16%、高新技术产业产值占规上工业产值比重31.3%。

(三)民生福祉不断提升。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚持从群众最关心的事情做起,千方百计为民兴办实事,人民群众的幸福感和满意度进一步提高。居民收入稳步提高。2017年,居民人均可支配收入25149元,同比增长9.4。居民收入中,农村居民人均可支配收入同比增长8.7%,城镇居民人均可支配收入同比增长8.6%,农村居民收入增幅高于城镇,城乡居民收入差距缩小。加大扶贫力度。扎实推进精准扶贫、精准脱贫,不断加大社会救助力度,全年建立产业扶贫基地17个,城乡低保标准分别提高到560元、480元,全县农村低收入人口累计脱贫率初步达17%。教育卫生均衡发展。年末全县实有各类学校118所,其中普通中学25所、中等职业教育学校3所,义务教育学校质量监测各项指标均列全市前三名,劳动年龄人口平均受教育年限达10.8年。积极发展卫生事业,每千人口执业(助理)医师数达2.58人。完善社会保障体系。加大社会保障力度,城乡基本养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率分别达到100%、100%、99.9%,基本达小康标准。积极推进智慧养老、虚拟养老、娱乐养老、健康养老,每千名老人拥有养老床位数38张,虚拟养老院覆盖县城16个社区,受益老人达3.6万人。积极扩大就业。坚持创业富民、就业惠民,着力完善公共就业服务体系,全年新增城镇就业10436人,城镇登记失业率降至1.58%。高度重视生产生活安全。为居民提供食药品安全保障,获证食品生产企业抽检合格率98.4%、药品生产环节抽验合格率100%。加强安全生产,单位GDP生产安全事故死亡率0.052人/亿元。公共设施日臻完善。加快推进城乡供水与客运一体化,区域供水入户率达100%、城市万人公交车拥有量5.35标台、行政村双车道四级公路覆盖率78.5%。住房条件逐步改善。完善住房保障体系,推进城乡住房保障规划、供给、管理和要素配置“四个”一体化,城乡居民家庭人均住房面积达标率61.6%。

(四)生态环境日益改善。大力实施可持续发展战略,统筹人与自然的和谐发展,注重生态环境保护与建设,城乡生态化持续推进。大力倡导绿色可持续发展。单位GDP能耗降至0.29吨标煤,低于0.4吨标煤的小康标准。单位GDP用水量116.5立方米/万元,单位GDP建设用地使用面积公顷/亿元。不断提高人居环境质量。强化大气和水污染防治,秸秆禁烧成效明显,空气质量达到优良天数比例达75.3%,县城主城区小区“雨污分流”实现全覆盖。地表水好于Ⅲ类水质的比例67.6%。集中开展城乡环境整治“六大行动”,生活垃圾无害化处理率达93%,城镇污水达标处理率85%,一般工业固体废物综合利用率达95%加快实施绿化重点工程。加强“绿色建湖”建设,突出抓好农村绿化、城镇绿化、通道绿化和园区绿化,全县林木覆盖率达23.35%,城镇绿化率达37%。强化农村卫生改厕行动。农村无害化卫生户厕普及率达84.23%。

(五)文化事业蓬勃发展。大力实施文化惠民工程,文化事业和社会经济保持同步协调发展。加快发展文化产业。2017年,全县实现文化产业增加值22.8亿元,文化产业增加值占GDP比重达到4.35%,我县被中国戏剧家协会授予“中国淮剧之乡”称号、被中国杂技家协会命名为“中国杂技之乡”。公共文化设施日趋完善。县图书馆建成国家一级馆,建湖博物馆、建湖书画院相继投入使用,建成107个村级图书流动服务点,我县被认定为省级公共文化服务体系示范区,城乡社区综合性文化服务中心建成率40%,居民文化娱乐消费支出占居民消费支出比重3.48%,注册志愿者人数占城镇常住人口比重达18%,超过15%的小康标准。社会文明程度显著提升。大力推进“书香建湖”建设,居民综合阅读率达86.95%。加强文明礼仪教育,全县社会文明程度测评指数75.93%。

(六)社会治理持续深入。突出抓好法治建湖、平安建湖、和谐建湖建设,民主法治不断增强。强化社会治理。依法严厉打击各类违法犯罪行为,扎实开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作,深入推进安全生产专项整治行动,被评为全省综治工作先进县。全县公众安全感95.2%,法治建设满意度95.0%坚持依法行政。实行政府常务会议学法制度,规范政府工作流程,严格按章办事、依规做事,重大决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序,确保决策科学落地。自觉接受县委领导和人大、政协监督,切实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。强化“一岗双责”,严格执行党风廉政建设各项规定,坚决杜绝以权谋私,全县党风廉政建设满意度达90%。加强社会组织建设。大力推进学法、守法、用法,全县每万人拥有律师数0.575人,每万人拥有社会组织9.2个,城镇、农村和谐社区建设达标率分别达98%、95%,均达小康标准。

三、高水平全面建成小康社会的薄弱环节

对照省高水平全面建成小康社会标准,我县全面小康达标还存在一些薄弱环节。

(一)经济发展水平还需进一步提升。2017年,全县经济发展类7个指标均未达标。还需进一步提升经济发展规模,力争地区生产总值早日翻番。进一步提升经济发展质量,优化经济结构,提升战略性新兴产业、服务业占GDP比重,提升绿色优质农产品、服务贸易占对外贸易比重,提升单位建设用地税收收入。推进城镇化建设,进一步提升常住人口城镇化比率。

(二)创新驱动发展还需进一步增强。2017年,全县经济发展类7个指标均未达标。要高度重视科技创新,进一步加大研发经费投入,培养及引进更多高技能人才,促进工业化、信息化“两化融合发展,提升信息产业营业收入占工业和服务业比重、高新技术产业产值占规上工业产值比重、科技进步贡献率。

(三)核心指标需要努力才能达标。地区生产总值、居民人均可支配收入、农村低收入人口累计脱贫率作为三个核心指标,达标验收年份必须达目标值。要聚焦三项核心指标,增强县域经济综合实力,千方百计提升居民收入水平,要紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫,打赢扶贫攻坚战,实现农村低收入人口累计脱贫率达标。

(四)波动指标监测不能放松。生态环境指标中的空气质量、地表水水质,社会治理指标中的公众安全感、法治建设满意度,人民生活水平指标中的居民住房水平、安全事故率等指标受监测样本点及突发事件等因素的影响,易出现波动情况,不能有丝毫懈怠,需密切跟踪相关指标水平,持之以恒,常抓不懈,抓好生态环境、社会治理、安全生产工作。

四、推进高水平小康社会建设的主要建议

党的十九大开启高质量发展新时代,全县将紧紧围绕高水平全面建成小康社会总体要求,以高质量发展为主线,以提高发展质量和效益为中心,深入实施产业强县、生态立县、富民兴县、依法治县“四大战略”,坚持以系统性思维统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境、防风险等各项工作,重点抓好“产业转型、经济运行、城乡建设、改革创新、生态文明、民生发展”六方面工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济持续健康运行和社会和谐稳定,奋力开创新时代决胜全面小康新局面。

一是突出项目引领,着力厚植产业发展优势。坚持产业强县第一定位不动摇,加快构建现代产业体系,推动一二三产融合发展,大力推进互联网、大数据、云计算、人工智能与产业深度融合,积极发展共享经济、数字经济、现代供应链等新业态、新模式,努力实现高质量发展。

二是加快转型升级,不断提高经济运行质效。坚持质量第一、效率优先,把发展经济的着力点放在实体经济上,深入实施工业振兴三年行动计划,着力优存量、扩增量、强载体,全年工业经济总量增长10%,规上企业增长面60%以上。着力培优培强企业,加快培育新增长点,加强园区载体建设。

三是强化统筹协调,全面推进城乡融合发展。按照建美“一座城”要求,同步推进新城建设和老城改造,优化城乡空间布局,完善功能,提升品质,加快建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的沿海新兴中等城市。

四是深化改革创新,充分释放县域发展动能。围绕有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干群积极性,深入推进各领域改革,着力提升科技创新能力,全面提高发展质量。

五是坚持绿色发展,致力提升生态文明水平。绿色发展既撬动增长、引领转型,也优化环境、惠及民生。坚定不移地实施“生态立县”战略,做好“大生态”文章,促进生态环境质量不断提升,全力创建国家生态文明建设示范县。

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