盐城市统计局 国家统计局盐城调查队

（2025年4月14日）

2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深入落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加快发展新质生产力，认真落实稳经济促发展各项政策举措，全市经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，中国式现代化盐城新实践迈出新的坚实步伐。

一、综合

经济总量稳步增长。初步核算，全年地区生产总值7779.2亿元，按不变价格计算，比上年增长5.5%。分产业看，第一产业增加值845.8亿元，增长3.4%；第二产业增加值3012亿元，增长5.8%；第三产业增加值3921.4亿元，增长5.6%。全年三次产业结构比例为10.9:38.7:50.4。全年人均地区生产总值116455元（按2024年年平均汇率折算约16352美元），比上年增长5.6%。

就业创业形势稳定。全市大力实施就业优先政策，多渠道开发就业岗位，全年新增城镇就业人数7.55万人，城镇失业人员再就业6.31万人。重点群体就业保障有力，帮扶1.61万名困难人员实现就业。累计开展政府补贴性技能培训4.6万人次，支持成功自主创业1.05万人。

物价水平温和上涨。全年居民消费价格比上年上涨0.5%。分类别看，医疗保健价格上涨5.0%，其他用品及服务价格上涨3.7%，衣着价格上涨2.7%，食品烟酒价格上涨1.4%，教育文化娱乐价格上涨1.2%，生活用品及服务价格上涨0.4%；交通通信价格下跌2.7%，居住价格下跌1.1%。全年工业生产者出厂价格指数比上年下降3.2%，工业生产者购进价格指数下降9.6%。

二、农林牧渔业

农业生产稳产保供。全年粮食播种面积1493.7万亩，比上年增加2.51万亩；亩产481.7公斤；粮食产量连续10年保持在700万吨以上，总产量719.6万吨，比上年增加0.77万吨。年末生猪存栏302.7万头，全年累计出栏437.0万头；家禽存栏7559.4万只，全年累计出栏10198.4万只。水产品总产量126.9万吨，增长2.0%。

现代农业加快发展。全年实施高标准农田建设项目80个、面积50.13万亩。乡村产业融合发展，新创国家农业产业强镇1个、农业产业化国家和省级重点龙头企业12个、全国休闲农业和乡村旅游精品企业1个，4家企业入选中国农业企业500强。农机装备加快提档升级，报废更新农机25901台，其中新购置机械16395台、报废老旧机具9506台。推动农业农村数字化转型，新创省级智慧园区3个、数字牧场5个。

三、工业和建筑业

工业生产持续恢复。全年全部工业增加值2321.6亿元，比上年增长4.9%。分门类看，采矿业增加值增长31.0%，制造业增长3.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长15.6%。在规模以上工业中，汽车、电力和纺织等三大行业增势较好，产值分别增长46.8%、16.6%和10.7%。

装备制造业增势较好。全年规模以上装备制造业增加值比上年增长7.5%，占规模以上工业增加值比重为12.7%。分行业看，通用设备、专用设备增加值分别增长7.2%和10.8%。汽车制造业贡献较强，全年规上汽车制造业增加值增长44.0%。新能源相关产品产量增长较快，其中新能源汽车、太阳能电池产量分别增长5.9倍和47.6%。

建筑业平稳较快发展。全年建筑业总产值2601.3亿元，比上年增长8.6%；竣工产值1538.5亿元，竣工率59.1%。在外省完成产值比上年增长7.9%。全年签订建筑合同额3071.3亿元，其中，新签订建筑合同额2318.4亿元，比上年增长1.8%。

四、固定资产投资

投资增速保持增长。全年固定资产投资比上年增长0.3%。其中，第二产业投资增长9.7%；第三产业投资下降12.2%。分领域看，项目投资增长2.3%，制造业投资增长2.7%，民间投资增长3.1%。基础设施投资支撑有力，增长25.1%，拉动全市投资增长4.4个百分点，其中电力热力生产和供应业增长1.4倍。

房地产市场有所承压。全年房地产开发投资比上年下降10.2%。从开发用途看，住宅投资下降10.6%；办公楼投资下降19.8%；商业营业用房投资下降15.6%，其他投资增长8.5%。

五、国内贸易

消费市场增势稳定。全年社会消费品零售总额3032.1亿元，比上年增长5.6%。生活类商品增势平稳，日用品类、粮油食品类零售额比上年分别增长31.4%、22.9%。部分升级类商品零售额增长较快，文化办公用品类、通讯器材类、家用电器和音像器材类、化妆品类商品零售额分别增长32.1%、21.1%、14.5%和11.9%。

新兴需求加速释放。全年限额以上单位商品零售额中，新能源汽车增长32.3%，智能手机增长20.5%。全市限额以上企业通过公共网络实现商品零售额76.9亿元，比上年增长35.4%，占限上零售额比重为8.2%。

六、开放型经济

对外贸易稳中提质。全年进出口总额1653.5亿元，比上年增长13.8%。其中，出口总额1044.1亿元，增长2.8%；进口总额609.4亿元，增长39.3%。从贸易方式看，一般贸易进出口1078.9亿元，增长10.7%；加工贸易进出口309.3亿元，增长1.4%。从经营主体看，民营企业、外商投资企业进出口分别增长7.1%、11.8%，国有企业进出口高速增长。从出口产品看，锂电池、太阳能电池、新能源汽车“新三样”合计出口223亿元，占比21.4%。

利用外资有所回落。全年新设外商投资企业数94个，比上年下降8.7%。其中，新增总投资3000万美元以上项目13个。合同外资金额10.17亿美元，实际使用外资6.08亿美元，下降35.2%。

七、交通、邮电和旅游

交通运输总体平稳。年末全市共有公路总里程26382.3公里，其中高速公路451.9公里、一级公路1908.3公里、二级公路2801.0公里、三级公路1563.8公里、四级公路19657.3公里，其中国道999.96公里，省道1276.8公里。全市拥有等级公路26382.3公里，公路网密度达148.9公里/百平方公里。全社会营运性客运量（不含铁路、民航）5218.4万人，客运周转量15.4亿人公里；全社会货运量（不含铁路、民航）2.48亿吨，比上年增长1.4%，货运周转量553.4亿吨公里，增长2.8%。全年保障航班1.51万架次，年旅客吞吐量176.6万人次，比上年增长4.6%；货邮吞吐量5371吨，增长27.7%；全年铁路客运量2198万人次，增长9.0%。

邮电业务持续扩大。全年邮政电信业务总量141.44亿元，比上年增长12.4%。其中，邮政业务总量58.99亿元，增长26.5%；电信业务总量82.45亿元，增长4.1%。实现邮政电信业务收入126.97亿元，比上年增长4.9%。其中，邮政业务收入43.58亿元，增长7.2%；电信业务收入83.39亿元，增长3.7%。全年完成快递服务企业业务量4.95亿件，增长20.5%；实现快递业务收入28.17亿元，增长8.5%。年末拥有移动电话用户759.7万户，其中5G手机用户425.97万户。固定互联网宽带接入用户343.7万户，移动互联网宽带接入用户619.66万户。

旅游市场表现火热。全年接待境内外游客5614万人次，比上年增长16.0%；实现旅游业总收入599.5亿元，增长11.7%。接待入境过夜旅游者51333人次，增长46.2%。其中，外国人41070人次，增长40.6%；港澳台同胞10263人次，增长74.1%。旅游外汇收入6708.9万美元，下降3.8%。接待国内游客5609.8万人次，比上年增长16%；国内旅游收入594.9亿元，增长11.9%。

八、财政、金融和保险

财政收支保持稳健。全年一般公共预算收入496.2亿元，比上年增长2.8%，其中税收收入335.3亿元。全年一般公共预算支出1136.9亿元，部分民生领域支出增长较快，节能环保、住房保障、社会保障和就业支出比上年分别增长17.5%、15.0%、7.1%。

金融支撑有力有效。年末全市金融机构本外币存款余额11895.2亿元，比上年增长3.9%，其中住户存款7443.8亿元，增长12.6%。金融机构本外币贷款余额13389.0亿元，比上年增长16.1%，其中中长期贷款8051.1亿元，增长17.7%。

保险业持续稳定增长。全市拥有各类专业保险机构63家，其中市级产险公司23家，寿险公司40家。保险分支机构及营销网点487个，保险从业人员1.86万人。全年实现保费收入247.9亿元，比上年增长8.1%。其中财产险62.6亿元，增长5.5%；人身险185.3亿元，增长9.0%。全市各项赔偿和给付123.6亿元，比上年增长32.8%。

九、科学技术和教育事业

科技创新不断突破。全年专利授权数19969件，比上年下降2.8%，其中发明专利授权数4232件，比上年增长10.7%。有效发明专利量20623件，比上年增长16.1%。每万人发明专利拥有量30.83件，比上年增长16.1%。全市拥有高新技术产业企业1664家，新增国家专精特新“小巨人”企业35家，累计达96家；新增省级专精特新中小企业502家，累计达1026家。

教育事业稳步推进。全市共有普通高校（驻盐高校）7所，招生2.84万人，在校生8.8万人，毕业生2.21万人；中等职业学校（不含技工类院校）12所，在校生5万人；普通高中55所，在校生13.91万人；初中243所，在校生22.38万人；小学274所，在校生38.2万人。全市初中毕业生升学率99.7%，在校生年巩固率99.4%；小学毕业生升学率100.0%，在校生年巩固率99.8%。学龄儿童入学率100.0%，幼儿园在园幼儿10.9万人。全市共有教职工9.21万人，其中专任教师7.73万人。

十、文化、卫生和体育事业

文化事业繁荣发展。全市现有文化（群艺）馆11家，其中国家一级馆9家；图书馆10家，均为国家一级馆；在省文物局备案的博物（纪念）馆15家，其中国家一级馆2家、二级馆1家。文化供给更加丰富，全年新创大型舞台剧目5部、大小戏剧本56部，4部作品获国家级奖项，35部获省级以上荣誉。杂技《塑—高台倒立》获国际马戏节金奖，《天道》《盐运华夏》入选国家艺术基金资助项目，淮海小戏《方向盘》获得首届全国小戏小品展演优秀作品奖。

卫生事业扎实推进。年末全市拥有医疗卫生机构3724个，其中：医院、卫生院（社区卫生服务中心）337个，疾病预防控制中心10个，妇幼卫生机构10个。各类卫生机构拥有床位4.49万张，卫生技术人员6.67万人，其中执业（助理）医师2.46万人，注册护士2.28万人。

体育事业蓬勃向上。全市人均体育场地面积达到4.95平方米，新建50公里健身步道，安装27套二代智能健身路径，新建、改建12个镇（街道）级体育公园，20个行政村（社区）健身房，对265个老旧小区的室外健身器材进行提档升级。竞技体育创造辉煌，亭湖姑娘郝婷在巴黎奥运会艺术体操赛场勇摘金牌；在第86届国际象棋大赛中，韦奕力压群雄，成为自1938年赛事创办以来首位斩获大师组冠军的中国棋手；射阳女孩蒯曼助力国家队在2024年国际乒联混合团体世界杯决赛中夺冠，荣膺盐城首位乒乓球世界冠军。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口规模保持稳定。全市常住人口667.1万人，其中城镇常住人口446.96万人，比上年增长0.84%，常住人口城镇化率为67%，比上年提高0.73个百分点。全年人口出生率3.28‰，人口死亡率10.22‰。

居民收支平稳增长。全年全体居民人均可支配收入43515元，比上年增长5.5%。其中，工资性收入22874元，增长6.1%；经营净收入9186元，增长4.4%；财产净收入2681元，增长2.7%；转移净收入8774元，增长6.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入50833元，增长4.8%；农村居民人均可支配收入31666元，增长6.5%。城乡居民人均收入比为1.61：1，比上年缩小0.02。全体居民人均消费支出26491元，比上年增长6.2%。按常住地分，城镇居民人均消费支出28150元，增长4.7%；农村居民人均消费支出23806元，增长8.9%。

社会保障力度加大。年末全市参加企业职工基本养老保险人数121.54万人，参加城乡居民基本养老保险198.04万人，全市基本医疗保险参保人数702.43万人，其中职工医保人数175.61万人，失业保险、工伤保险参保人数分别为90.43万人、124.09万人。全市共保障城乡低保对象、特困供养人员12.28万人，发放资金11.94亿元；实施临时救助2.35万人次，累计救助金3115.79万元。全市建有养老机构163家，机构养老床位21020张。

十二、城市建设和环境保护

城乡建设成效显著。全年交通建设完成投资155.4亿元。阜溧高速建湖至兴化段、盐丰快速通道二期、盐阜快速通道建成通车，沈海高速四明互通开通运营，盐泰锡常宜城际铁路盐城段、连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程、盐洛高速公路步凤互通等重点工程开工建设。提档升级农村公路193公里，改造农村公路桥梁184座，建设农村公路生命防护设施168公里。

公共事业供给优化。全年全社会用电量515.4亿千瓦时，比上年增长6.8%，新能源发电量311.8亿千瓦时，增长11.7%，占全社会用电量的60.5%。全市共有18座投入运营的城市水厂，总供水能力达230万吨/日，自来水深度处理达到全覆盖，全年新建改造供水管网长度约145公里。全市共有城镇生活污水处理厂87座，总规模87.41万吨/日，全年城镇污水处理率达95.6%。

生态环境持续改善。全年PM2.5浓度29.5微克/立方米，空气质量优良天数比例86.6%。17个国考断面、51个省考及以上断面全部达到或好于Ⅲ类水质，优Ⅲ比例连续三年达100%。全市完成新造林2.2万亩，完成盐碱地造林4756亩，新建和更新完善农田林网控制面积约29.1万亩，建成绿美村庄55个，新建扩建湿地保护小区47处。

注：

[1]本公报使用的部分数据为快报数，最终年报数据以《盐城统计年鉴2025》公布数据为准。

[2]公报中地区生产总值和各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

[3]部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。